福建“数字政采”出彩数字中国建设峰会
来源: | 作者:hntba2015 | 发布时间: 2018-04-26 | 188 次浏览 | 分享到:


福建省政府采购网上公开信息系统集效率更高、质量更优、价格更合理、过程更规范、预防腐败五项功能目标于一体,广受峰会参观者好评

本报讯 记者杨文君报道 4月22日,福建省政府采购网上公开信息系统(以下简称“政府采购系统”)亮相首届数字中国建设峰会“数字福建”展区,向参会人员展示了集效率更高、质量更优、价格更合理、过程更规范、预防腐败五项功能目标于一体的“数字政采”。

记者在福建政府采购系统的展区内了解到,该系统将三大数据库和八大子系统嵌入其内,作为基础构架。其中,三大数据库为专家数据库、代理机构库和供应商库,八大子系统包括预算计划管理系统、交易执行系统、网上超市系统、保证金管理系统、监督预警系统、程序管理系统、统计分析系统与信息门户系统。另外,政府采购系统对采购人、供应商、代理机构、专家、监管部门,社会公众等六类主体,资金、物流、业务、监管等四条工作链,公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价、自行采购等七种采购方式和形式,以及200多项细化流程进行了组合,建立了全省统一的政府采购市场规则体系,在全国率先实现了省市县三级全覆盖、采购业务全流程电子化和信息系统的在线监管。

福建省财政厅政府采购监督管理办公室相关负责人介绍,在提高采购效率方面,福建政府采购系统开启了“备案网上走”的功能,让供应商不再“上门跑批复”,节约了大量的时间与人力成本;网上超市的建立和管控机制的完善,让通用类办公产品采购,像网购一样方便快捷;进口产品采购通过集中统一论证与核准的方式,有效避免了重复论证。另外,系统内的采购文件全部公开并可以免费下载,让信息更透明,有效降低了交易成本。“据统计,去年,按照一份采购文件200元来计算的话,‘0元’下载的功能给供应商节约了上亿的资金。”该负责人告诉记者。

据了解,为进一步提升采购质量,保证价格合理性,福建政府采购系统通过建立价格比对和监督机制,实行预算和购置标准“双控”,并通过强化网上验收管理,建立履约评价体系,严把采购质量关,促进采购结果物有所值。

关于政府采购规范化的问题,根据展区内容,福建推广部署了全省一张网,统一业务规范和执行标准,将所有的交易规则都“落脚”在《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》。“规范化才能带来统一化。”这位负责人说到。目前,福建省已在95个县区实施了电子化开评标项目,完成率达100%。

为使政府采购在“阳光”下进行,该负责人告诉记者,该系统依靠大数据与智能化,以需求编制为起点开启采购电子化,实现了无预算不采购、无系统不交易、无编码不支付,建立起了“内控管理+源头防治”的长效机制,强化政府采购权力运行全公开。

另外,该系统还通过全流程的电子监控,预防腐败。政府采购系统共设有30个监察节点,其全部以政府采购法及其实施条例中的限制性行为和禁止性行为预警内容,对违法违规操作实施在线监控和智能警告。

此外,对于政府采购系统的运行保障,该负责人指出,一方面,从信息安全的角度考虑,福建省政府采购数据全部存储在当地的“数字政务云平台”上,按照最高等级的保护方式,防止数据被攻击和篡改;福建省财政厅与该系统的开发公司签订了保密协议、安全责任书等,确保数据安全;政府采购系统还将考虑引入第三方安全评测,建立每半年或者是每季度的系统巡查机制,并形成测评报告。未来,福建省还会根据实际情况,动态调整,采取更全方位的措施来保障信息安全。另一方面,福建省财政厅下一步将依托网络平台,对采购人、评审专家和采购代理机构等各方“政采当事人”进行在线培训和考核,从人才培养上保证系统的正确使用。

据悉,在本次峰会是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进网络强国、数字中国和智慧社会建设。福建“数字政采”在广受好评的同时,也照亮了福建省政府采购信息化战略的制高点。


本文来源:中国政府采购报第756期第1版

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